Informationen

Nur sorgfältig ausgewählte Touristen aus der DDR durften zu den Olympischen Spielen reisen. Das Zentralkomitee der SED formulierte Kriterien für die Auswahl geeigneter Kandidaten.

Bei den XX. Olympischen Sommerspielen in München 1972 entsandte die DDR das erste Mal eine Mannschaft mit eigenen Staatssymbolen. Vier Jahre davor in Mexiko gab es zwar auch schon zwei getrennte deutsche Teams, doch traten die noch unter gemeinsamer Flagge und Hymne an. Ausgerechnet in der Bundesrepublik bekam die DDR nun die Möglichkeit, als souveräner Staat aufzutreten und internationale Anerkennung zu verbuchen. Die DDR-Führung betrachtete ihre Athleten gerne als „Diplomaten im Trainingsanzug“. Sie sollten die Welt von der Überlegenheit des Sozialismus überzeugen.

Für das Ministerium für Staatssicherheit bedeuteten die Olympischen Spiele dementsprechend eine große Herausforderung. Es galt die DDR-Mannschaft abzusichern, unabhängige Berichterstattung über die Olympiade möglichst zu unterbinden, Werbung aus dem Westen zu unterfangen, Doping zu verheimlichen und zu verhindern, dass ostdeutsche Athleten in der Bundesrepublik bleiben würden.

Die umfangreichen Maßnahmen erforderten teilweise jahrelange Vorbereitungen. Stasi-intern liefen diese unter dem Decknamen Aktion "Flamme". Dazu gehörten die frühzeitige Überprüfung der Mannschaft und der mitreisenden Touristen als auch später die Überwachung durch Inoffizielle Mitarbeiter während der Olympiade.

Metadaten

Transkript

Vertragspartner des Reisebüros der DDR in Westdeutschland

Als Vertragspartner des Reisebüros in Westdeutschland müssen die Büros ausgewählt werden, die direkt über die benötigten Unterbringungskapazitäten in
München und Umgebung verfügen können.
Dabei wird auf eine Partnerschaft mit einem oder mehreren größeren dortigen Reisebüros orientiert, damit deren Einfluß auf das Org.-Komitee der
Olympischen Spiele und die staatlichen Organe für die Durchsetzung der Aufgabenstellung der DDR-Delegation ausgenutzt werden kann. Das Reisebüro der
DDR wird beauftragt, nach Beschlußfassung über eine Teilnahme von Touristen an den Olympischen Spielen entsprechende Kontakte aufzunehmen. Dabei ist zu
berücksichtigen, daß die Bindung von Quartieren sowie der Kartenvorverkauf bereits ab Sommer 1970 beginnt.
Am günstigsten wäre, unter Berücksichtigung der vorgenannten Fakten, der Abschluß eines Vertrags mit dem DER Frankfurt (Main) auf der Basis der
Generaldirektoren. In Vorbereitung der Touristenreisen und die Abwicklung in München ist das Fremdenverkehrsamt München als Auftragsnehmer des
Org.-Komitees der Olympischen Spiele einzubeziehen.

Bei allen Verhandlungen und Verträgen ist zu sichern, daß jede Diskriminierung der DDR-Touristen ausgeschlossen ist.

Einrichtung eines eigenen Büros des Reisebüros der DDR in München

Für die Zeit eine Woche vor und während der Olympischen Spiele ist in geeigneter Form ein eigenes Büro einzurichten.
Dieses Büro hat folgende Aufgabenstellung:

1. Abschließende Kontrolle aller Vorbereitungen für die Aufnahme von Touristen an Ort und Stelle

2. Zentrum der gesamten Programmabwicklung

Begriffserklärungen

Werbung

Bei der Werbung handelte es sich um die Herbeiführung einer Entscheidung von Personen (IM-Kandidat) zur inoffiziellen Zusammenarbeit mit dem MfS (bis 1968 auch gebräuchlicher bezeichnet als Anwerbung).

Im Operationsgebiet gab es selten auch die Werbung unter falscher Flagge, bei der ein Mitarbeiter des MfS als Angehöriger einer anderen Einrichtung getarnt in Erscheinung trat. Die Durchführung der Werbung war sorgfältig vorzubereiten und hatte in einen Werbungsvorschlag zu münden, der von übergeordneten Leitern bestätigt werden musste. Der Vorschlag sollte eine Analyse der Kandidatenpersönlichkeit, das Werbungsziel, die "Werbungsgrundlage" und das methodische Vorgehen, Zeit, Ort und Inhalt des geplanten "Werbegesprächs", Verhaltensvarianten, Art und Weise der Verpflichtung sowie alle Absicherungsmaßnahmen enthalten. Die getroffenen Festlegungen waren in einem Bericht zu dokumentieren.

Häufig gingen dem eigentlichen Werbungsgespräch Kontaktgespräche voraus, bei denen der Kandidat allmählich an die Werbung herangeführt werden sollte. Bei der Werbung sollten auch Interessen des Kandidaten eine Rolle spielen, da das MfS davon ausging, dass dieser für sich "Aufwand, Nutzen und Risiko" gegeneinander abwägen würde.

Das MfS unterschied drei kategorial unterschiedliche "Werbungsgrundlagen":

1. positive Überzeugungen weltanschaulichen, moralischen und politischen Charakters,
2. persönliche Bedürfnisse und Interessen,
3. Rückversicherungs- und Wiedergutmachungsbestrebungen.

Letztere spielten häufig bei Werbung unter Druck, zum Beispiel unter Heranziehung kompromitierender Informationen (Kompromat) eine Rolle.

Bei der Werbung war dem Kandidaten möglichst das Gefühl zu geben, seine Entscheidung würde frei und wohlüberlegt fallen. Ihre Ernsthaftigkeit sollte durch die Preisgabe interner beruflicher oder privater Kenntnisse unterstrichen werden. Ziel der Werbung war im Regelfall eine förmliche Verpflichtung. Teil der Werbung war ein erster operativer Auftrag. Die vorab getroffenen Festlegungen waren im Werbungsvorschlag, die durchgeführte Werbung im Werbungsbericht zu dokumentieren.

Abkürzungen

DDR

Deutsche Demokratische Republik

MfS

Ministerium für Staatssicherheit (MfS)

Org

Organisation

SED

Sozialistische Einheitspartei Deutschlands

Stasi

Staatssicherheit

ZK

Zentralkomitee

Informationen

Zu den Olympischen Spielen sollten aus der DDR nur sorgfältig ausgewählte Touristen reisen dürfen. Das Zentralkomitee der SED erarbeitete die Kriterien für die Auswahl geeigneter Kandidaten.

Bei den XX. Olympischen Sommerspielen in München 1972 entsandte die DDR das erste Mal eine eigene Mannschaft unter Präsentation der eigenen Staatssymbole. Ausgerechnet in der Bundesrepublik bekam die DDR nun die Möglichkeit ihrem Bemühen um internationale Anerkennung nachzugehen. Die DDR-Führung betrachtete dabei ihre Athleten gerne als "Diplomaten im Trainingsanzug". Sie sollten nun die Welt von der Überlegenheit des Sozialismus überzeugen.

Für das Ministerium für Staatssicherheit bedeuteten die Olympischen Spiele dementsprechend eine große Herausforderung. Es galt die DDR-Mannschaft abzusichern, Spionagebemühungen des Westens zu vereiteln, das Doping zu verheimlichen und nicht zuletzt zu verhindern, dass sich ostdeutsche Athleten in die "freie Welt" absetzten.

Eine der großen Herausforderungen waren die Eintrittskarten und Reiseanträge der DDR-Bürgerinnen und -Bürger. Einfach Touristen mitreisen zu lassen war undenkbar. Sie hätten die Westdeutschen anfeuern oder die Reise zur Republikflucht nutzen können. Auch hier versuchte die Stasi nichts dem Zufall zu überlassen. Das Zentralkomitee der SED beschloss, "Touristendelegationen" aus allen Bezirken der DDR zu bilden. Nur die Bürgerinnen und Bürger durften daran teilnehmen, die vom MfS durchleuchtet wurden. Mit durfte nur, wer die "richtigen" Prinzipien und Charaktereigenschaften hatte und auf deren politisch ideologische Einstellung Verlass war.

Metadaten

Transkript

Ministerrat der Deutschen Demokratischen Republik
Ministerium für Staatssicherheit
Der Minister

Bezirksverwaltung für
Staatssicherheit
Leiter

Vertrauliche Verschlußsache

Berlin, den 22.12. 1971

Touristendelegation zu den Olympischen Sommerspielen 1972
in München

Entsprechend dem Beschluß des Sekretariats des ZK der SED vom 29. April 1970 über die Teilnahme, Zusammensetzung und politische Vorbereitung von Touristen Sommerspielen 1972 in München nehmen 2 000 Bürger der DDR al Spielen teil. Diese 2 000 Touristen werden in zwei Gruppen von je 1 000 Bürgern zu unterschiedlichen Terminen an den Olympischen Spielen 1972 in München teilnehmen.

Es ist vorgesehen, daß aus Ihrem Bezirk Bürger an den
Olympischen Sommerspielen als Touristen teilnehmen.

Gemäß Beschluß des Sekretariats des ZK der SED vom 29.4.1970
wurden durch die Bezirksleitungen der SED Kaderkommissionen
gebildet, die jeweils undter Leitung des 2. Sekretärs der Bezirksleitung der SED stehen. Diesen Kaderkommission außerdem der 1. Sekretär der Bezirksleitung der FDJ, der stellvertretende Vorsitzende des Bezirksvorstandes des DTSB für Org.-Kader und 1 Sekretär des Bezirksvorstandes des FDGB an.

Die Grundlage für die Arbeit dieser Kommissionen bilden der Beschluß des Sekretariats des ZK der SED vom 29.4.1970, die Ergänzung und die Direktive für die Auswahl und die politische Vorbereitung g von Touristen für die Teilnahme an den Olympischen
Spiele 72 in München vom 17.11.1971.

Aus dem in der Anlage beigefügten Auszug aus der Direktive für die Auswahl und die politische Vorbereitung von Touristen für die Teilnahme an den Olympischen Spielen 1972 in München sind die Arbeitsweise dieser Kaderkommissionen, ihre Verantwortlichkeit für die Auswahl, Bestätigung und Vorbereitung der Touristen zur Teilnahme an den Olympischen Spielen 1972 und die Prinzipien und kadermäßigen Anforderungen für die Auswahl der Touristen ersichtlich.

Begriffserklärungen

Straftaten gegen die staatliche Ordnung

Straftaten gegen die staatliche Ordnung waren Straftatbestände des 8. Kapitels des StGB/1968. Insbesondere der 2. Abschnitt ("Straftaten gegen die staatliche und öffentliche Ordnung") enthält politische Strafnormen, die für die strafrechtliche Untersuchungstätigkeit der Staatssicherheit (Untersuchungsorgan) von großer Bedeutung waren.

Das gilt vor allem für § 213 ("Ungesetzlicher Grenzübertritt"), der in der Honecker-Ära Grundlage von rund der Hälfte aller MfS-Ermittlungsverfahren war. Auch § 214 ("Beeinträchtigung staatlicher und gesellschaftlicher Tätigkeit") spielte, vor allem im Zusammenhang mit der Bekämpfung von Ausreiseantragstellern, in den 80er Jahren eine immer wichtigere Rolle.

Ähnliches gilt für § 219 ("Ungesetzliche Verbindungsaufnahme") und § 220 ("Öffentliche Herabwürdigung der staatlichen Ordnung"), die die ähnlichen, aber schwerer wiegenden Strafnormen aus dem 2. Kapitel des StGB/1968 § 100 ("Staatsfeindliche Verbindungen", ab 1979 "Landesverräterische Agententätigkeit") und § 106 ("Staatsfeindliche Hetze") weitgehend verdrängten (Staatsverbrechen).

Straftaten gegen die staatliche Ordnung

Straftaten gegen die staatliche Ordnung waren Straftatbestände des 8. Kapitels des StGB/1968. Insbesondere der 2. Abschnitt ("Straftaten gegen die staatliche und öffentliche Ordnung") enthält politische Strafnormen, die für die strafrechtliche Untersuchungstätigkeit der Staatssicherheit (Untersuchungsorgan) von großer Bedeutung waren.

Das gilt vor allem für § 213 ("Ungesetzlicher Grenzübertritt"), der in der Honecker-Ära Grundlage von rund der Hälfte aller MfS-Ermittlungsverfahren war. Auch § 214 ("Beeinträchtigung staatlicher und gesellschaftlicher Tätigkeit") spielte, vor allem im Zusammenhang mit der Bekämpfung von Ausreiseantragstellern, in den 80er Jahren eine immer wichtigere Rolle.

Ähnliches gilt für § 219 ("Ungesetzliche Verbindungsaufnahme") und § 220 ("Öffentliche Herabwürdigung der staatlichen Ordnung"), die die ähnlichen, aber schwerer wiegenden Strafnormen aus dem 2. Kapitel des StGB/1968 § 100 ("Staatsfeindliche Verbindungen", ab 1979 "Landesverräterische Agententätigkeit") und § 106 ("Staatsfeindliche Hetze") weitgehend verdrängten (Staatsverbrechen).

Bezirksverwaltung (BV, BVfS)

Im Zusammenhang mit der Verwaltungsreform der DDR vom Sommer 1952 wurden die fünf Länderverwaltungen für Staatssicherheit (LVfS) in 14 Bezirksverwaltungen umgebildet. Daneben bestanden die Verwaltung für Staatssicherheit Groß-Berlin und die Objektverwaltung "W" (Wismut) mit den Befugnissen einer BV. Letztere wurde 1982 als zusätzlicher Stellvertreterbereich "W" in die Struktur der BV Karl-Marx-Stadt eingegliedert.

Der Apparat der Zentrale des MfS Berlin und der der BV waren analog strukturiert und nach dem Linienprinzip organisiert. So waren die Hauptabteilung II in der Zentrale bzw. die Abteilungen II der BV für die Schwerpunkte der Spionageabwehr zuständig usw. Auf der Linie der Hauptverwaltung A waren die Abteilung XV der BV aktiv. Einige Zuständigkeiten behielt sich die Zentrale vor: so die Militärabwehr (Hauptabteilung I) und die internationalen Verbindungen (Abteilung X) oder die Arbeit des Büros für Besuchs- und Reiseangelegenheiten in Westberlin (Abteilung XVII). Für einige Aufgabenstellungen wurde die Bildung bezirklicher Struktureinheiten für unnötig erachtet. So gab es in den 60er und 70er Jahren für die Abteilung XXI und das Büro der Leitung II Referenten für Koordinierung (RfK) bzw. Offiziere BdL II. Für spezifische Aufgaben gab es territorial bedingte Diensteinheiten bei einigen BV, z. B. in Leipzig ein selbständiges Referat (sR) Messe, in Rostock die Abt. Hafen.

An der Spitze der BV standen der Leiter (Chef) und zwei Stellv. Operativ. Der Stellv. für Aufklärung fungierte zugleich als Leiter der Abt. XV. Die Schaffung des Stellvertreterbereichs Operative Technik im MfS Berlin im Jahre 1986 führte in den BV zur Bildung von Stellv. für Operative Technik/Sicherstellung.

Büro der Leitung (BdL)

1956 entstanden durch Umbenennung der Abteilung Allgemeines. Aufgaben des Büros der Leitung waren unter anderem

• die Organisierung/Koordinierung von Verwaltungsaufgaben und Chef- bzw. zentralen Dienstbesprechungen,
• die Ausarbeitung, Bearbeitung und Sammlung von Anordnungen und Anweisungen, Koordinierung der Eingaben an das MfS
• aber auch Wach- und Sicherungsdienst für diverse Dienstobjekte des MfS Berlin.

Abkürzungen

BdL

Büro der Leitung

BdL

Büro des Leiters

DDR

Deutsche Demokratische Republik

DTSB

Deutscher Turn- und Sportbund

Dok

Dokumentation

FDJ

Freie Deutsche Jugend

FDGB

Freier Deutscher Gewerkschaftsbund

MfS

Ministerium für Staatssicherheit (MfS)

Org

Organisation

SED

Sozialistische Einheitspartei Deutschlands

Stasi

Staatssicherheit

ZK

Zentralkomitee